（一）我国制订印刷环保标准的基本原则和框架。

在我国实施绿色印刷还是一个新鲜事物。我们主要是借鉴发达国家的经验和做法，结合我国的实际，制订符合我国国情的标准、监测方法，以及与之相关的一些措施。

基本原则是：坚持科学发展观，保护消费者的权益，本着以人为本的宗旨，在借鉴、吸收国外标准的同时，注重我国的实际情况；逐步完善各类印刷品的环保标准，稳步推进标志产品的适用范围，以此促进印刷产业的结构调整和技术升级，在较短时间内达到和接近发达国家的水平。

标准框架：以印刷产品的环保标准作为出发点和落脚点。制订印刷品环保标准，包括印刷成品重金属的含量、材料、辅料、加工工艺的要求，以及印前、印中、印后、材料处理、废水（包括各种化学药水、洗车水）、废物（擦车布、PS版）、废气的排放，成品回收等。规定检查机构的资质和检验的方法。

标准的制定和实施在政府主导下进行，也就是说由政府出台标准及具体实施办法。环境保护部与新闻出版总署联合签约实施绿色印刷战略合作协议，由中国印刷技术协会牵头，专门成立了“中国印刷行业绿色印刷推广办公室”（简称“绿办”），负责相关调研、标准起草、宣传推广等工作，积极参与环保部关于绿色印刷标准的制订和推广。

（二）印刷环境标志产品技术标准制订的步骤和进程。

2009年6月-7月份召开标准启动会，成立标准编制组，确定标准制定方向、适用范围、参考依据。

2009年7月至2010年3月，编制组组织专家在北京、上海、广州、济南四地进行了现场调研，最终形成标准的草案。

2010年2月，环保部和新闻出版总署在北京就绿色印刷以及印刷环境标志标准进行会谈，并探讨了标准的实施意义、对社会的影响。

2010年3月召开编制组和专家组会议，原则通过标准草案，提出修改建议。

2010年5月12日至14日环保部环境认证中心和中国印协，组织行业专家和鹤山雅图仕、中华商务（香港）公司、隽思集团、艾派集团、天津东洋、富士星光、金东纸业、雯德翔川、海德堡[ 产品 新闻 空间 ]、上海明治、中钞信用卡，上海烟印、常德金鹏、上海紫江彩印、浙江侗乡新东方、江苏彩华、武汉红金龙、深圳劲嘉、莞星宇中钞特种防伪、东田转印、新津托展、珠海市乐通、中山松德、运城制版、陕西北人、广州通泽，芬欧汇川、东港安全印刷、西安西正、上海伊诺尔、上海太阳机械、北京中印周晋科技、广东冠豪、四川新财、浙江茉织华、宜昌大昌、福建鸿博34家参编企业协编企业技术专家对标准进行逐条逐句逐字修改确认，提出标准征求意见稿，上报环保部。

6月至8月经过充分再调研和反复修改，征求意见稿已于2010年9月由环保部向社会广泛征求意见，同时于9月中、下旬对相关参编企业进行技术验证，有望年底由环保部颁布实施。

（三）该标准主要针对和要解决的问题。

1．溶剂的污染问题。溶剂型油墨在上机时需要加入大量的溶剂，国内印刷企业在印刷时一般不考虑溶剂的回收，造成较大有机挥发物的污染；

2．油墨的环境问题。油墨的环境问题开始慢慢被大家重视，由于国内缺乏有效的环保法规，所以在选择使用油墨产品时没有判别依据，造成印刷品的有害物残留；

3．印刷材质的选择。印刷材质除少部分由甲方提供，大部分的材质由印刷企业自配。印刷材质的选择基本是以价格为主要判定依据，未考虑环境问题，造成印刷品的环境危害。

因此在印刷行业制订环境标志标准是非常必要的。完善绿色环保印刷企业和印刷产品的认证方法及程序，健全认证机构职能，逐步扩大绿色环保印刷企业的规模和绿色环保印刷工艺的比例。制定鼓励印刷企业发展低碳经济、加强环保措施、开展绿色印刷的政策和措施。组织好“绿色环保印刷体系建设工程”，以绿色环保项目带动行业的绿色、环保、低碳化发展。以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装[ 百科 ]为重点，积极协调环境保护、教育等有关行政部门开展多层次多方位合作，大力推进我国绿色环保印刷的发展。推动包装装潢印刷向减量化、重复使用、再循环和可降解（3R+1D）方向发展。积极推进柔性版绿色环保印刷的应用，推动低能耗加工、废液处理设备以及水性油墨、水性涂料等绿色印刷设备和材料的研发，为可持续发展提供支持。继续完善印刷地段落后产能淘汰退出机制，明确淘汰标准，量化淘汰指标，加大淘汰力度，尽快淘汰一批污染严重、技术装备落后、生产效率低下、资源能源消耗高的产能。

标准制定和实施的意义

该三项标准颁布后，将对我国印刷业产生重大影响，可以极大程度地帮助与推动我国印刷业实现节能减排的与发展低碳经济的目标，改善与提高我国印刷业的环境保护水平。

由于众多印刷企业沿用着传统印刷工艺，印刷业在有些生产环节仍存在一些诸如对人体有毒有害及造成空气污染的溶剂挥发、破坏水质及污染土壤的废水排放等造成的环境问题。通过环境标志标准的推动可以在以下方面起到较大作用：

减少高污染油墨的使用。

减少含有异丙醇类的润版液使用。

润版液是保证印版空白部分形成亲水盐层的必要条件，目前胶印机上采用的是异丙醇润版系统。由于异丙醇挥发后产生的醇蒸汽有毒，会对人体健康造成有害的影响，许多发达国家规定异丙醇在工作场地的阈值仅为200-400ml/m3。通过本标准的实施可减少异丙醇的使用，最终在印刷业实现完全替代。

推动CTP系统的应用。

目前我国印刷业制版多半还是通过照排机出胶片制成PS版来上机印刷。胶片是银盐感光材料，里面含有银离子，而定影后的废定影液里也含有大量的银离子，这些物质直接进入环境中，对水体环境造成危害，而显影、定影冲洗废液含有大量有机物，属于危险废弃物，国家禁止直接排放，而在国内企业的环境管理方面存在一定的缺陷，部分企业不够重视，通过环境标志逐步强化环境管理，实现企业环境进步。

通过环境标志印刷标准的制定在设计、制造、使用、废弃四个生命周期阶段过程中，不但抢点设计与生产的过程控制，同时也对印刷产品在使用及废弃阶段提出明确的量化要求。提高我国印刷业的科技水平，推动我国印刷业产业结构调整与转型升级，做大、做强成优秀的大中型环保型印刷企业，淘汰污染严重的“小作坊”式的低劣质企业，促进我国由“印刷大国”向“印刷强国”转变目标的实现。

绿色印刷成为政府主管部门对产业结构调整的重要抓手，要将部分与人民群众健康有直接联系的印刷产品以行政手段指定给环保达标的企业生产，使优秀企业迅速做强，对具备一定条件的企业，引导他们通过技术升级达标，而对那些不知上进的企业，通过不断扩大绿色印刷品种将其淘汰，最终实现产业结构优化。

近期，新闻出版总署组织人民教育出版社、人民音乐出版社、人民美术出版社、北京师范大学出版社、教育科学出版社、上海教育出版社、上海外语教育出版社和北京美通印刷有限公司、人民教育出版社印刷厂、北京京师印务有限公司、四川新华印刷厂、四川新华彩色印务有限公司、四川锦祝印务有限公司、四川联翔印务有限公司、成都高新区龙江彩印厂、山东临沂新华印刷物流集团、上海中华印刷有限公司、商务印书馆上海印刷厂等单位开展了2010年秋季教材绿色印刷试点，以中小学教材印制的环保要求为切入点，涉及7家出版社的100种教材、印刷量达1400多万册，涉及20个省（区、市）。

在印刷环保标准正式颁布后，要对部分印刷产品，如中小学教材、政府采购的印刷品以及少儿读物等品种严格执行标准；下一步推广到饮料包装、膨化食品包装、药品包装、保健品包装、化妆品包装等印刷品，并逐步扩展品种类别，最后实现绿色印刷的全覆盖。